- Propone que la ciudadanía decida el destino de al menos el 15% de las inversiones municipales
- Las enmiendas buscan reforzar los derechos ciudadanos a la participación, con especial atención a la infancia y a la juventud, y mayor transparencia
- Jacobo López: “Es el reglamento de un gobierno que no cree en la participación real”
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Gijón/Xixón presentará 19 enmiendas al proyecto de Reglamento de Participación Ciudadana para ampliar los derechos ciudadanos a la participación y reforzar la transparencia. El concejal Jacobo López ha ofrecido esta mañana una rueda de prensa en la que ha denunciado que el borrador del gobierno se basa en un modelo obsoleto, manteniendo la estructura del anterior e incorporando únicamente una audiencia pública que preside la alcaldesa con intervenciones de los grupos municipales, por tanto, una audiencia en la que el gobierno conserva el poder de las decisiones. “Han necesitado tres años para presentar un reglamento que ni es innovador, ni es más inclusivo, ni es más participativo. Es el reglamento de un gobierno que no cree en la participación real. Ni siquiera han abierto una negociación con los grupos políticos ni una mesa de trabajo en la que se debatieran propuestas concretas”, ha puntualizado López.
El edil ha denunciado, además, que el documento no concreta cuál debe ser el papel de la ciudadanía en el seguimiento de los procesos participativos, y tampoco establece indicadores de rendición de cuentas sobre los resultados obtenidos.
Ante estas carencias, el Grupo Municipal Socialista ha presentado 19 enmiendas con el objetivo de construir un reglamento más democrático, accesible, transparente y capaz de garantizar una participación efectiva de la ciudadanía en los asuntos públicos.
Más derecho de participación con especial atención a la infancia y a la juventud
Los socialistas añaden al reglamento un nuevo artículo para reconocer la titularidad del derecho de participación como un derecho individual de las personas que puede ejercerse directamente o a través de asociaciones, entidades o agrupaciones no formales. Además, proponen reconocer el derecho a participar desde los 16 años en todos los procesos municipales, y garantizar la participación de los menores de esa edad en aquellos asuntos que les afecten directamente, así como la creación de procesos específicos para niños, niñas y jóvenes, que incluyan un Pleno infanto-juvenil y una dotación mínima de 300.000 euros para ejecutar sus proyectos e incorporan la obligación de convocar al Consejo de la Juventud en asuntos que le son propios.
Rebaja de los porcentajes de población para iniciar los procesos participativos
El proyecto del Gobierno exige el apoyo del 10% de la población (27.780 personas) o el 10 % de las asociaciones inscritas (148) para presentar iniciativas ciudadanas. Para facilitar la participación, el PSOE propone reducir los porcentajes fijados por el gobierno y presenta enmiendas de modificación que contempla las siguientes cifras:
- El 1% de la población para ejercer la iniciativa popular (2780 firmas).
- El 2% de la población para la elaboración de normas municipales (5556 firmas).
- El 2% de la población para solicitar el inicio de un proceso de audiencia pública (5556 firmas).
- El 3% de la población para impulsar una consulta popular (8334 firmas).
- El 1% de las asociaciones inscritas para iniciar un proceso participativo (15 entidades).
Recursos para garantizar la participación
Las enmiendas socialistas también incorporan medidas para dotar de recursos humanos y materiales un servicio de participación ciudadana para asegurar el desarrollo de los procesos participativos, prestando asistencia a la ciudadanía y a los consejos sectoriales y territoriales. Además, plantea la existencia de personal especializado en cada centro municipal para dinamizar la participación, soporte presencial en oficinas municipales con especial atención a personas mayores o con discapacidad, y la creación de una plataforma digital de participación ciudadana concebida como una infraestructura democrática básica del municipio.
Más transparencia
El Grupo Municipal Socialista propone reforzar la transparencia mediante la retransmisión en directo de las audiencias públicas, la participación telemática con los mismos efectos que la presencial y la publicación de las actas en un plazo máximo de quince días. Asimismo, reclama que se publiquen las actas de la Junta de Gobierno, las comisiones de Pleno y los consejos de administración, previsto en la Ordenanza Municipal de Transparencia.
Seguimiento y rendición de cuentas
Los socialistas consideran imprescindible que se publiquen los resultados de los procesos participativos concretando las propuestas aceptadas y se justifiquen los motivos de las que sean rechazadas. También proponen la creación de una comisión de seguimiento sin mayoría gubernamental, con una composición tripartita y paritaria: un tercio de la Corporación municipal, un tercio de personal técnico y un tercio de ciudadanía designada por los promotores del proceso. Asimismo, incorporan una enmienda de modificación que obligue a fijar indicadores de evaluación tanto para el seguimiento del proceso como para el seguimiento de la ejecución de propuestas aceptadas.
Presupuestos participativos
El PSOE propone que la ciudadanía decida el destino de al menos el 15% de las inversiones municipales en los presupuestos participativos, reservando una parte para que decidan los distritos. Enmienda también la celebración de un proceso participativo cada cuatro años que permita fijar las prioridades de inversión del mandato, que contemple la elaboración de un diagnóstico de las necesidades de la ciudad y cuente con los consejos de distrito, sectoriales y la ciudadanía. Plantean además la necesidad de crear una comisión para la coordinación y seguimiento del proceso y se haga un seguimiento cuatrimestral de la ejecución de las inversiones aprobadas.